中央经济责任会议在北京举行 习近平发表伏击谈话

发布日期：2025-12-24 10:51    点击次数：70

原标题：中央经济责任会议在北京举行

习近平发表伏击谈话李强作转头谈话

赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

新华社北京12月11日电中央经济责任会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总通知、国度主席、中央军委主席习近平出席会议并发表伏击谈话。中共中央政事局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

习近平在伏击谈话中转头2025年经济责任，分析面前经济场地，部署2026年经济责任。李强作转头谈话，对贯彻落实习近平总通知伏击谈话精神、作念好来岁经济责任建议要求。

会议指出，本年是很不庞杂的一年。以习近平同道为中枢的党中央合营带领全党宇宙各族东谈主民逆水行舟、悉力拼搏，坚强不移贯彻新发展理念、推动高质料发展，统筹国内国际两个大局，实施愈加积极有为的宏不雅政策，经济社会发展主要方针将告成完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，当代化产业体系建立陆续鼓舞，转换开放迈出新措施，重心领域风险化解取得积极进展，民生保障愈加有劲。往日5年，咱们灵验支吾多样冲击挑战，推动党和国度行状取得新的紧要配置，“十四五”行将圆满收官，第二个百年立志方针新征途已毕细密开局。

会议以为，通过施行，咱们对作念好新场地下经济责任又有了新的意志和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须对峙政策维持和转换调动并举，必须作念到既“放得活”又“管得好”，必须对峙投资于物和投资于东谈主精采王人集，必须以苦练内功来支吾外部挑战。

会议指出，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾卓越，重心领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，过程努力是不错惩处的，我国经济永远向好的守旧要求和基本趋势莫得改变。要坚强信心、用好上风、支吾挑战，不断平安拓展经济稳中向好势头。

会议强调，作念好来岁经济责任，要以习近平新时期中国脾性社会主见想想为指导，长远贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，竣工准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展方法，着力推动高质料发展，对峙稳中求进责任总基调，更好统筹国内经济责任和国际经贸来回，更好统筹发展和安全，实施愈加积极有为的宏不雅政策，增强政策前瞻性针对性协同性，陆续扩大内需、优化供给，作念优增量、周转存量，因地制宜发展新质坐褥力，纵深鼓舞宇宙长入大市集建立，陆续精通化解重心领域风险，着力稳办事、稳企业、稳市集、稳预期，推动经济已毕质的灵验提高和量的合理增长，保持社会和谐踏实，已毕“十五五”细密开局。

会议指出，来岁经济责任在政策取进取，要对峙稳中求进、提质增效，进展存量政策和增量政策集收效应，加大逆周期和跨周期退换力度，提高宏不雅经济治理效率。要连续实施愈加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总范围和开销总量，加强财政科学管制，优化财政开销结构，圭表税收优惠、财政补贴政策。宠爱惩处场地财政凄惨，兜牢下层“三保”底线。严肃财经步骤，对峙党政机关过紧日子。要连续实施欺压宽松的货币政策。把促进经济踏实增长、物价合理回升行为货币政策的伏击考量，纯真高效应用降准降息等多种政策用具，保持流动性充裕，流畅货币政策传导机制，指点金融机构加力维持扩大内需、科技调动、中小微企业等重心领域。保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本踏实。要增强宏不雅政策取向一致性和灵验性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏不雅政策取向一致性评估。健全预期管制机制，提振社会信心。

会议详情，来岁经济责任抓好以下重心任务。

一是对峙内需主导，建立宽绰国内市集。长远实施提振破钞专项行动，制定实施城乡住户增收野心。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。计帐破钞领域不对理扫尾措施，开释服务破钞后劲。推动投资止跌回稳，合适加多中央预算内投资范围，优化实施“两重”状貌，优化场地政府专项债券用途管制，连续进展新式政策性金融用具作用，灵验引发民间投资活力。高质料鼓舞城市更新。

二是对峙调动驱动，加紧莳植壮大新动能。制定一体鼓舞陶冶科技东谈主才发展有野心。建立北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技调动中心。强化企业调动主体地位，完善新兴领域学问产权保护轨制。制定服务业扩能提质行动有野心。实施新一轮重心产业链高质料发展行动。深化拓展“东谈主工智能+”，完善东谈主工智能治理。调动科技金融服务。

三是对峙转换攻坚，增强高质料发展能源活力。制定宇宙长入大市集建立条例，长远整治“内卷式”竞争。制定和实施进一步深化国资国企转换有野心，完善民营经济促进法配套法例政策。加紧计帐拖欠企业账款。推动平台企业和平台内研究者、办事者共赢发展。拓展成分市集化转换试点。健全场地税体系。长远鼓舞中小金融机构减量提质，陆续深化成本市集投融资详尽转换。

四是对峙对外开放，推动多领域合作共赢。稳步鼓舞轨制型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化摆脱生意查验区布局范围，塌实鼓舞海南摆脱生意港建立。鼓舞生意投资一体化、表里贸一体化发展。饱读舞维持服务出口，积极发展数字生意、绿色生意。深化外商投资促进体制机制转换。完善国际详尽服务体系。推动共建“一带一起”高质料发展。推动商签更多区域和双边生意投资协定。

五是对峙和谐发展，促进城乡交融和区域联动。统筹鼓舞以县城为伏击载体的城镇化建立和乡村全面振兴，推动县域经济高质料发展。严守耕地红线，绝不约略抓好食粮坐褥，促进食粮等伏击农家具价钱保持在合理水平。陆续平安拓展脱贫攻坚扫尾，把常态化帮扶纳入乡村振兴计策统筹实施，守牢不发生范围性返贫致贫底线。维持经济大省挑大梁。加强重心城市群和谐联动，深化跨行政区合作。加强主要海湾合座狡计，推动海洋经济高质料发展。

六是对峙“双碳”引颈，推动全面绿色转型。长远鼓舞重心行业节能降碳改进。制定能源强国建立狡计撮要，加速新式能源体系建立，扩大绿电应用。加强宇宙碳排放权交易市集建立。实施固体废料详尽治理行动，长远打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新稠浊物治理。塌实鼓舞“三北”工程攻坚战，实施当然保护地整合优化。加强形式监测预告预警体系建立，加紧补王人朔方地区防洪排涝抗灾基础格式短板，提高支吾极点天气才智。

七是对峙民生为大，努力为东谈主大家人多办实事。实施稳岗扩容提质行动，踏实高校毕业生、农民工等重心群体办事，饱读舞维持纯真办事东谈主员、新办事形态东谈主员插足员工保障。鼓舞陶冶资源布局结构调养，加多普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式转换。实施康复照管扩容提高工程，奉行永远照管保障轨制，加强对凄惨群体的关爱帮扶。宗旨积极婚育不雅，努力踏实新出身东谈主口范围。塌实作念好安全坐褥、防灾减灾救灾、食物药品安全等责任。

八是对峙守牢底线，积极适当化解重心领域风险。着力踏实房地产市集，因城施策控增量、去库存、优供给，饱读舞收购存量商品房重心用于保障性住房等。深化住房公积金轨制转换，有序推动“好屋子”建立。加速构建房地产发展新模式。积极有序化解场地政府债务风险，督促各田主动化债，不得违法新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解场地政府融资平台研究性债务风险。

会议指出，要自发把想想和行动长入到党中央对场地的科学判断上来，把执我国发展大势，坚强对畴昔发展的信心。要全面贯彻来岁经济责任的总体要乞降政策取向，对峙积极求实的方针导向，着力惩处存在的凄惨问题，在质的灵验提高上取得更大破裂，增强住户和企业的获取感；增强转换与政策的协同效应，推动经济启动和市集预期陆续向好。要在大局中把执来岁经济责任的重要着力点，围绕作念强国内大轮回，拓展内需增长新空间；围绕发展新质坐褥力，推动科技调动和产业调动深度交融；围绕引发高质料发展的能源活力，坚强不移深化转换扩灵通放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线，适当作念好重心领域风险化解。

会议强调，要加强党对经济责任的全面率领，变成长入意志和宽绰协力。要对峙党中央集中长入率领，各地区各部门王人集实质、因地制宜，全面落实党中央对于来岁经济责任的想路、任务、政策。要成立和践行正确治绩不雅，对峙为东谈主民出治绩、以实干出治绩，自发按规矩办事，完善各别化窥探评价体系。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国度和场地“十五五”狡计及专项狡计，推动高质料、可陆续的发展。要营造细密的政事环境、东谈主才环境、营商环境、公论环境，加强政策宣传解读，充分引发社会正能量。

会议要求，要作念好岁末岁首伏击民生商品保供责任，照顾凄惨众人坐褥活命，坚决精通阻遏重特大事故发生。

会议高唱，全党全社会要愈加精采合营在以习近平同道为中枢的党中央周围，万众一心、雕饰前行，悉力已毕来岁经济社会发展方针任务，确保“十五五”开好局、起好步。

中共中央政事局委员、中央通知处通知，中央军委副主席，宇宙东谈主大常委会接头率领同道，国务委员，最妙手民法院院长，最妙手民搜检院搜检长，宇宙政协接头率领同道以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和野心单列市、新疆坐褥建立兵团党政主要崇拜同道，中央和国度机关接头部门、接头东谈主民团体、中央管制的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要崇拜同道等插足会议。